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協調規范支撐歐盟指令基本要求的信息
      
  ISO與 CEN簽訂的維也納協議,直接轉入國際規范制定過程是一項非常有益的事情。IEC與 CENELEC簽訂的德雷斯頓協議就是加速國際規范化,防止重復工作的非常有益的例子。
  對歐洲規范化發展起著強烈的政府導向作用。另一類是歐洲規范化組織制定的規范化政策,歐洲規范化政策可分為兩類。一類是歐盟發布的規范化政策。包括歐洲規范化發展戰略、國際合作協議、歐洲規范制定的原則和政策等。研究歐洲規范化政策,有利于我國標準化工作者了解歐洲規范化工作的最新動態、重點領域以及發展趨勢,對我國標準化政策的制定具有重要的借鑒意義。
  歐盟委員會和理事會發布了一系列有關規范化的文件,歐盟自從上世紀八十年代就開始重視規范化政策的制定。指導了歐洲規范體系的建立和完善,而且引導了歐洲規范化由區域化向國際化的發展。認為歐盟關于歐洲規范化的最重要政策是技術協調與標準的新方法決議、歐洲規范化行動計劃,以及歐盟關于國際規范化的政策。
  為了消除技術貿易壁壘,歐盟統一市場建立過程中。規范和協調成員國之間的法規和技術標準,1985年 1月 31日,歐共體委員會向理事會提出關于技術協調和規范化新方法的建議,1985年 5月 7日歐共體理事會通過了技術協調和規范化新方法決議》根據這一決議,歐盟相繼出臺了一系列指令,即“新方法指令 theNewApproachDirect所謂“新方法”指技術協調的改進方法,改變了舊方法中法規內容過繁過細的做法。新方法”商品自由流通的法律框架內分清了歐盟立法機構和歐洲規范化組織之間的職責。歐盟指令規定的基本要求”Essentialrequir即商品在投放市場時必須滿足的保證健康和安全的基本要求。而歐洲規范化組織的任務是制定符合指令基本要求的相應的技術規范,即“協調規范”HarmonizedEuropeanStandard符合這些技術規范便可以斷定產品符合指令的基本要求。
  賦予了歐洲規范組織制定協調規范的使命,技術協調與標準的新方法決議》一改“舊方法指令”中技術內容過多過細的缺乏。使歐洲規范成為支撐歐盟法規、消除技術貿易壁壘的重要工具,確立了歐洲規范化在歐盟統一市場建設過程中的地位和作用。
  歐盟法規 如指令 內容只限于基本要求,技術協調與標準的新方法決議》核心原則是1歐盟法規和歐洲規范有明確的分界線。即確保產品在歐盟內部自由流通的公眾關心的平安和健康的基本要求,政府有責任確保歐盟法規基本要求的實施 如市場監督 歐盟成員國必需采取適當的措施撤銷市場上不符合歐盟法規基本要求的產品。2支撐歐盟法規基本要求的技術細則由歐洲規范化組織起草,這些技術細則被稱為協調規范。新方法”指令由協調規范支撐,協調規范在確保歐盟指令的實施方面起到重要作用。協調規范有以下特征:
  即歐洲規范化委員會 CEN歐洲電工規范化委員會 CENELEC和歐洲電信規范化組織 ETSI依據歐盟委員會下達的規范化委托書制定的歐洲規范。協調規范的起草任務是由歐盟委員會根據歐盟指令 9834EC技術規范和法規及信息社會服務規則領域提供信息的順序 以“規范化委托書”Astandardmandat形式下達的協調規范制定過程中必需充分考慮歐盟指令基本要求,協調規范是由三大歐洲規范化組織。必需提供滿足歐盟指令基本要求的質量保證,也就是說,如果生產商嚴格依照協調規范進行生產,其產品就被認為滿足歐盟指令的基本要求協調規范的制定必需基于一致性 Consensu 協調規范在廣泛征求意見和權重投票后被歐洲規范化組織批準。
  但是協調規范支撐歐盟指令基本要求的信息 包括協調規范的標題、代號及其對應的新方法指令 被公布在歐盟官方公報 OJEC上,協調規范”歐洲規范目錄中并沒有單獨列為一類。這意味著一旦產品滿足了協調規范就證明產品與規范所支撐的歐盟指令基本要求一致。協調規范像其他歐洲規范一樣,仍然堅持自愿屬性,即:協調規范對于生產商來說是自愿的生產商可以不遵守協調規范,而選擇其他方法 如符合其他規范 來滿足指令的基本要求,但生產商必需證明其產品符合指令的基本要求。協調規范對于歐洲規范化組織的成員來說是強制的即:協調規范必需被等同轉換為其成員的國家規范,并撤銷有悖于協調規范的國家規范。
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